根據市委統一部署，2024年9月7日至11月20日，市委第六巡察組對東安縣委組織部開展了提級巡察，2024年12月31日向本單位反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市委提級巡察共反饋東安縣委組織部存在的6個方面17個問題，指出的問題客觀中肯、切中要害，提出的要求具有很強的針對性、指導性?？h委組織部高度重視、誠懇接受、照單全收，要求以上率下、全員參與，以巡察整改的實效推動組織工作高質量發展。

（一）強化組織領導。成立了整改工作專班并下設辦公室，由縣委常委、組織部部長任組長，班子成員任副組長，各責任股室負責人為成員，分管辦公室的副部長為專班辦公室主任，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

（二）壓實工作責任。根據巡察反饋的“問題清單”，抓實責任分解，縣委組織部領導班子研究制定了《市委第六巡察組提級巡察東安縣委組織部反饋意見整改工作方案》?？h委常委、組織部部長切實履行整改落實第一責任人職責，研究部署整改工作，先后主持召開2次部務會和2次整改工作調度會，聽取整改進度，研究相關問題，督促部務會成員抓好分管領域整改。部務會成員主動研判問題、承擔責任，各股室負責人主動認領問題、劃定責任，把整改事項落實到責任領導、責任股室（單位）和具體責任人，明確了完成時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。

（三）嚴格責任追究。建立整改臺賬，采取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的堅決追責問責；對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

截至目前，巡察反饋的17個具體問題，已完成整改12個，階段性完成整改5個；巡察交辦的立行立改8件，已辦結8件。

二、集中整改期內整改進展情況

（一）選人用人導向樹得不夠鮮明

問題1：針對少數干部頻繁異動的問題。

整改情況：一是加強了統籌謀劃，注重領導班子系統性、長遠性的結構需求，減少調整頻次。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求，避免臨時動議和隨意調整，對干部調整情況進行回頭看。建立鄉鎮班子成員任職年限臺賬，對鄉鎮黨政正職未滿三年以及在同一班子未滿三年的領導班子成員、在縣直單位任現職不滿一年的，原則上不作調整，注重保持班子總體穩定。三是通過縣委巡察以及選人用人專項檢查，加強對領導干部崗位調整的監督和檢查。

問題2：選人用人不夠精準。

整改情況：一是加強了全方位管理。在全縣開展了“爭做‘奮進者’，不做‘躺平者’”專項行動，全面摸排“躺平”干部，持續跟蹤此類干部的日常表現，加強監督和管理。二是用好日常調研、群眾走訪、履職監督等，把干部能上能下與選拔任用、管理監督、巡視巡察等工作有機結合起來，不斷增強管理監督實效。三是加大在大抓招商大抓項目大抓環境經濟主戰場識別優秀干部的力度，進一步激勵干部擔當作為，在全縣范圍內樹立正向典型。

問題3：干部考察不夠嚴謹。

整改情況：一是建立了以組織人事部門干部為主，紀檢、政法等相關領域專業干部為輔的考察隊伍，著重選拔黨性原則強、識人水平高、綜合分析強的同志為考察組組長，“老”同志結對“新”同志，不斷提升考察人員的業務能力和技能。二是加強了干部考察前期準備工作，完善干部各類信息，進行綜合分析和研判，提高考察的精準度。常態化開展干部考察工作培訓，加強選人用人政策學習，確保選人用人工作的科學化、制度化、規范化。三是嚴把考察標準，對考察組高標準、嚴要求，對考察過程把握不嚴謹，導致考察不精準等現象給予嚴肅追責問責。

（二）統籌謀劃干部隊伍建設有差距

問題4：推動縣委配備領導班子不及時。

整改情況：一是對全縣領導班子缺位工作臺賬進行了及時更新，做到了“底子清、情況明”。二是結合工作需要及崗位特點，對缺配崗位進行科學統籌謀劃，及時配備，做到人崗相適。三是按照《全國黨政領導班子建設規劃綱要（2024-2028）》有關要求，對全縣干部隊伍進行科學謀劃，加強干部日常調研，配齊配強各類干部，保證動態達標。

問題5：領導班子結構搭配不合理。

整改情況：一是認真學習了《中國共產黨黨組工作條例》,嚴格按黨組工作條例有關規定配好全縣各單位黨組成員。二是根據最新全縣機構改革領導班子職數設置，全面梳理了全縣各單位黨組成員配備情況，建立了缺位臺賬。三是根據我縣干部隊伍實際情況，對領導班子結構搭配不合理的單位統籌考慮，科學謀劃，適時調整到位。

問題6：干部隊伍結構不夠優化。

整改情況：一是加大了培養力度。健全年輕干部培養選拔常態化工作機制，扎實做好“選育培管”各個環節，建立動態儲備。二是加強了干部調研。在全縣開展了“四類干部”新一輪調研，進行了動態更新，全面掌握“四類干部”情況。三是大膽提拔使用。打破年輕干部成長“隱性臺階”，大膽選拔優秀年輕干部到重要崗位歷練，不斷提高年輕干部在各級領導班子中的比例，優化班子結構。

（三）干部日常教育管理不到位

問題7：干部日常教育監督不夠嚴格。

整改情況：一是組織了教育培訓。健全常態化教育培訓機制，加強對黨員干部的思想教育引導，2024年以來聯合縣委黨校舉辦各類培訓班，切實強化黨員干部講政治、守規矩、強作風、嚴紀律的意識。已將黨章黨規黨紀、廉政教育等內容均納入到縣委黨校主體班課程中，強化了紀律要求。二是建立了聯動協作機制?？h委組織部會同縣紀委監委、縣交警大隊、縣人社局加強了身份核查線索快移協作，及時移交相關線索。三是進行了組織處理。2024年以來，縣委組織部對工作狀態不佳、履職不力的干部分別給予提醒談話、函詢、誡勉等處理，提出預警處置意見，及時亮出“警示牌”，警醒領導干部擔當作為。

問題8：因私出國（境）專項整治不夠到位。

整改情況：一是查核了具體情況?？h委組織部牽頭在全縣開展了干部因私出國（境）摸排和抽查工作，對涉及的具體人員進行了核查。對未按要求私自出國（境）干部職工的問題線索移交縣紀委監委處理。二是壓實了工作責任?？h委組織部組織各鄉鎮和縣直單位政工、人事負責人開展了業務培訓，集中學習了《東安縣國家工作人員因私出國（境）管理審批辦法》文件。進一步加強職能部門溝通協作，明確責任，細化分工，嚴格按照程序辦理審批手續。三是進行了追責問責。對未按要求管理和審批因私出國（境）相關單位主要負責人和分管領導進行組織處理，責令相關單位對政工人事工作有關責任人進行追責問責。四是建立了常態化督查機制?？h委組織部已將因私出國（境）管理工作納入各單位黨委（黨組）選人用人巡察檢查內容，并聯合縣公安局出入境管理部門，每半年對各單位因私出國（境）審批管理情況進行常態化督查。

（四）加強人才和公務員隊伍建設有短板

問題9：人才引進保留難。

整改情況：一是豐富人才招引渠道。更新東安籍在外優秀人才庫，舉辦2024年度在長東安籍醫學專家座談會，聘請衛生健康事業專家顧問11名。柔性引進醫療專家團隊6個，專家15名，簽訂學科建設協議3個。組隊參加“2025年湖南省醫衛行業春季人才交流會”、校園招聘高校行等活動。接收農醫特崗生20名。計劃引進和招聘97人，截至2025年6月，人才引進已完成筆試工作，公開招聘已完成政審工作。二是提高人才綜合待遇?？h人民醫院制定辦法，根據人才類別，發放一定額度的安家費。三是優化人才成長環境?？h級領導在春節期間慰問各類人才。組織50余名青年參加相親交友活動?？h政府常務會議審議通過建設青年人才公寓24套。舉辦“一村一品一主播”鄉村網絡主播培訓班。組織在外東安籍專家團隊回鄉傳幫帶，通過“一對一”培養模式，持續提升我縣醫療服務能力。

問題10：職務與職級并行激勵作用未充分彰顯。

整改情況：一是對全縣職數情況進行實時更新，對各層級干部情況進行了全面梳理，建立了職級職數管理臺賬，實行動態化管理。二是進一步加大職級職數的使用力度，突出“排頭兵”“實干家”“老黃?！钡膶?，分期分批有序推進職級晉升，職數使用率得到進一步提高。三是將干部年度考核與職級晉升掛鉤，把日常表現作為職級晉升的重要依據，樹立了干事創業的導向。

問題11：公務員管理不夠規范。

整改情況：一是嚴格整改。組織公務員一室、公務員二室及相關業務同志再次深入學習《湖南省公務員轉任實施辦法》等政策文件。對張某未滿服務年限進行轉任的問題，要求其繼續在鄉鎮補足服務年限后，由公務員一室進行鄉鎮服務年限認定并形成材料存入個人檔案。二是全面摸底排查。在全縣范圍內對2021年以來轉任的公務員進行一次全面摸底排查。三是規范管理。根據《湖南省公務員轉任實施辦法》，嚴格把握公務員轉任資格，完善轉任程序，確保公務員轉任工作規范運行。四是強化公務員平時考核指導。對平時考核工作重視程度不夠的薄弱單位進行下沉指導，進一步細化考核指標，嚴格執行公務員平時考核各項工作規定。

（五）加強基層黨組織建設有薄弱環節

問題12：黨的基層組織建設存在弱化現象。

整改情況：一是加大對村干部關心關愛力度，選優配強村“兩委”班子，嚴格落實村干部出現缺額在3個月內完成補齊的要求。二是摸排上報5個村為2025年軟弱渙散基層黨組織，28個村班子運行中期評估重點村按照“四個一”要求開展整頓提升。三是深入督導“三長制”工作，推行無職黨員擔任“鄰長”，及時化解矛盾糾紛。四是認真落實《關于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》，將流動黨員納入全國黨員管理信息系統流動黨員管理子系統進行管理，在長沙、佛山等地成立流動黨員黨支部，提高流動黨員管理服務工作規范化水平。五是取消相關村駐村第一書記、工作隊員2024年度評先評優資格，舉辦新一輪駐村工作隊業務培訓，激勵廣大駐村工作隊員在鄉村振興一線建功立業。

問題13：黨建引領壯大村集體經濟有差距。

整改情況：一是大力推進“黨建+糧食生產”。持續落實三級書記抓糧食生產制度。對村集體經濟發展模式進行全面梳理，示范引導和支持村集體經濟發展。二是加強調研統籌力度。將村級集體經濟發展納入鄉鎮黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容，組織申報新一輪中央扶持項目15個，因地制宜培育特色產業。三是開展聯合督導。聯合縣財政局、縣農業農村局印發《東安縣扶持發展新型農村集體經濟項目自查自糾實施方案》，分階段對全縣2019年以來實施的扶持發展新型農村集體經濟項目開展全面自查自糾，加強監管和指導?，F場調研指導7個問題項目的整改措施，明確責任人員，持續推動整改。

問題14：黨內組織生活不夠嚴實。

整改情況：一是抓實基層組織生活。已開展2024年度基層黨建工作調研，對調研發現的基層組織生活方面6個共性問題在會上進行通報，要求各基層黨組織切實規范“三會一課”、組織生活會等黨內組織生活制度。二是規范發展黨員程序?？h委組織部機關黨支部和橫塘鎮黨委已對2個問題立行立改。下發《發展黨員工作業務手冊》到各基層黨組織，2025年3月28日，開展了發展黨員業務培訓。4月23日，在全縣具有發展黨員權限的基層黨（工）委全面開展發展黨員“回頭看”，共發現7個相關問題，均已整改到位。三是做好黨費交納工作。2025年2月已下發工作提示，開展黨費交納核算和備案管理工作，要求黨委（黨組）定期上交黨費，組織黨員每月交納黨費。2025年6月27日，已開展黨費工作業務培訓。

問題15：減負賦能落實不夠到位。

整改情況：一是規范管理和減少發文。嚴格執行發文計劃管理、總量管控以及發文立項制度，確保年度實際發文數量相較以往只減不增。同時，由辦公室負責對各股室（中心、辦）發文開展日常動態監測工作，防止以“紅頭”變“白頭”、正式改便箋、多文合一等方式規避發文數量管理。二是積極對接落實。與相關縣直部門對接，進一步明確取消出生、死亡、貧困、親屬關系、銀行開戶、無犯罪記錄等不應由村級出具的證明事項，持續落實為基層減負舉措。三是開展調研督導“回頭看”。采取“四不兩直”的方式，對各鄉鎮村級活動場所掛牌、村級出具證明事項情況等減負措施落實情況進行督導“回頭看”，持續鞏固拓展減負工作成果。

（六）加強自身機關建設有不足

問題16：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨的組織路線不夠深入。

整改情況：一是堅持“第一議題”常態化。截至2025年6月，縣委組織部召開9次部務會，均將習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神等內容作為部務會“第一議題”第一時間進行傳達學習。二是推動“第一議題”制度化。已制定《2025年東安縣委組織部理論學習中心組理論學習安排意見》。截至2025年6月，縣委組織部領導班子理論學習中心組開展5次集體（擴大）學習，重點聚焦習近平總書記關于黨的建設、全面加強黨的紀律建設等重要論述精神以及學習貫徹中央八項規定精神、全國組織部長會議精神等內容。

問題17：落實意識形態工作責任制有差距。

整改情況：一是嚴肅責任追究?？h委組織部已對落實意識形態工作責任制有差距的相關人員進行了批評教育。二是開展專題研究?？h委組織部部務會將意識形態工作納入部務會議事日程，專題研究意識形態工作2次、開展意識形態領域風險隱患專題分析研判2次。三是落實“四個納入”?？h委組織部將意識形態相關內容納入《縣委黨建工作領導小組2025年工作要點》、《中共東安縣委組織部2025年工作要點》，納入2024年度縣委組織部部務會班子對照檢查材料、個人對照檢查材料以及部務會成員的述職報告。四是嚴格發布程序。在“東安黨建”微信公眾號發布信息嚴格按照“分級審核、先審后發”程序，落實“三審”制度，制定三審簽字表格，三審簽字后再對文稿進行發布。

三、下一步整改工作安排

（一）提高政治站位，壓緊壓實整改責任。深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，把巡察整改作為當前和今后一個時期重大政治任務，壓緊壓實領導班子主要負責人“第一責任人”責任，督促班子成員履行“一崗雙責”，持續抓好組織領導、統籌協調、督促檢查，全力做好巡察“后半篇文章”。

（二）強化監督管理，嚴防問題反彈回潮。牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念，堅持分類施策，對已完成整改的事項，適時組織開展“回頭看”，堅決防止反彈回潮。在全面整改的基礎上，著眼建章立制、標本兼治，持續擴大巡察整改工作成效。對需長期堅持的事項，緊盯關鍵環節，堅持一抓到底，確保改徹底、改到位。

（三）著眼標本兼治，抓實成果轉化運用。堅持建章立制，抓常抓長，立足全局謀劃一批管長遠、治根本的制度，針對重點領域補齊制度短板，實現長效長治。堅持把巡察整改工作與深化改革結合起來、與全面從嚴治黨結合起來、與領導班子和干部隊伍建設結合起來，以扎實的整改成效助力中國式現代化東安實踐再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0746-4212233；郵政信箱：湖南省永州市東安縣行政中心6樓南617（中共東安縣委組織部辦公室）；電子郵箱：daxwzzb@163.com。

中共東安縣委組織部

2025年9月3日

責編：何璐

一審：何璐

二審：王坤

三審：何軍成

來源：東安縣融媒體中心